Bolsonaro repete Collor com sucessivas trocas no comando da Petrobras

Por Otávio Augusto

As sucessivas trocas de presidente da Petrobras tem tido efeito zero na crise dos combustíveis, e, ao mesmo tempo, irritado o mercado financeiro. O pedido de demissão de José Mauro Coelho e a indicação de Fernando Borges como presidente interino, nessa segunda-feira (20/6), enquanto o Palácio do Planalto espera a confirmação de Caio Mario Paes de Andrade como novo comandante da estatal, são mais um capítulo dos dias turbulentos que a empresa tem vivido.

O presidente Jair Bolsonaro (PL) fará a quarta troca na presidência da estatal petrolífera em três anos de mandato. A velocidade das trocas promovidas pelo atual chefe do Palácio do Planalto tem se aproximado do ritmo do ex-presidente Fernando Collor de Mello (PTB).

Entre março de 1990 e novembro de 1992, Collor substituiu o comando da Petrobras cinco vezes. Bolsonaro, entre janeiro de 2019 e junho deste ano, fará a quarta troca.

Outros presidentes, como José Sarney e Fernando Henrique Cardoso, por exemplo, também fizeram várias trocas. Contudo, o tempo de mandato deles foi maior (veja o o ranking ao longo da reportagem).

Nos governos Sarney e Collor, entre 1985 e o fim de 1992, época marcada pela hiperinflação, a estatal trocou 10 vezes de presidente em sete anos.

Veja o ranking das trocas de presidentes da Petrobras após a redemocratização:

José Sarney (1985-1990): cinco trocas
Fernando Collor de Mello (1990-1992): cinco trocas
Itamar Franco (1992-1995): uma troca
Fernando Henrique Cardoso (1995-2003): quatro trocas
Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2011): duas trocas
Dilma Rousseff (2011-2016): três trocas
Michel Temer (2016-2019): duas trocas
Jair Bolsonaro (2019-2022): quatro trocas

A situação degringolou após os seguidos reajustes dos combustíveis em 2022, embalados pelas perturbações causadas pela pandemia de Covid e pelos efeitos da Guerra da Ucrânia. A persistente inflação alta em ano eleitoral indignou Bolsonaro, dando início a uma batalha entre o governo – acionista majoritário e responsável pela indicação da maioria do Conselho de Administração – e a empresa – que tem muitos acionistas privados, minoritários.

Na prática, o governo quer mudar a Política de Paridade Internacional, o alinhamento de preços da Petrobras ao mercado externo, impedindo que as oscilações do mercado internacional sejam repassadas ao mercado interno. Atuação semelhante ocorreu no governo da ex-presidente Dilma Rousseff (PT), e colaborou para a derrocada da petista, alvo de críticas duríssimas pelos efeitos da política no desempenho financeiro da empresa.

O cientista político Rui Tavares Maluf, professor da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP), avalia que a interferência política prejudica a empresa.

“É ruim em todos os aspectos que a gente possa imaginar. É ruim para o governo, que se apresentou em 2018 com discurso liberalizante, de privatização. Essa atuação também não é benéfica em nada para a empresa, para o país”, explica.

Rui avalia que os ex-presidentes da estatal tentaram conduzir a empresa com autonomia, mas a pressão do governo fez sucumbir o desejo. “Não poderia ser espaço de negociação política para que não houvesse corrupção”, pondera.

Os impactos são claros. Quando o preço dos combustíveis sobe, pressiona a inflação e prejudica toda a economia do país – e as ambições eleitorais do presidente. A empresa, por sua vez, alega que, além da responsabilidade financeira com os acionistas, uma eventual manutenção artificial dos preços baixos pode gerar desabastecimento de combustível, pois o mundo está todo sofrendo com os efeitos da confusão mundial.

Além disso, as interferências deixam o mercado financeiro inseguro. “De certa maneira, o comportamento do presidente [Bolsonaro] já foi assimilado por parte da economia. Não é mais uma surpresa, mas aprofunda o problema”, conclui.

Crise

A Petrobras comunicou, na manhã de segunda-feira (20/6), que José Mauro Coelho pediu demissão do cargo.

Coelho cedeu à pressão de Bolsonaro, que tem afirmado que o conselho da Petrobras está “boicotando” o novo ministro de Minas e Energia, Adolfo Sachsida, ao não se reunir para votar as indicações feitas pelo governo para a última troca no comando da empresa.

Após o pedido de demissão de José Mauro Coelho, a Petrobras indicou Fernando Borges como presidente interino da estatal. Ele é diretor-executivo de Exploração e Produção e faz parte do Conselho de Administração da estatal desde abril de 2016. Ele ficará no cargo até a eleição e posse do novo presidente da empresa.

O governo trabalha para que Caio Mario Paes de Andrade assuma a presidência da Petrobras. Caio é secretário de Desburocratização do Ministério da Economia, e tem a bênção do Palácio do Planalto para chegar ao comando da estatal petrolífera.

Para assumir o cargo efetivamente, Paes de Andrade precisa passar por assembleia do conselho da empresa.